怎样激发就业帮扶车间活力？上城剑阁携手推出“帮帮摊”

6月11日上午，四川省广元市剑阁县“帮帮摊”项目启动仪式暨集体义卖活动在该县下寺镇举行。

今年3月以来，杭州市上城区和广元市剑阁县充分利用东西部协作机制，按照“政府搭平台、市场化运营、社会化发动”原则，依托就业帮扶车间创新推出“帮帮摊”项目，组织培训当地低收入群体，积极发展地摊经济、小店经济，有效激活西部群众创新创业活力，探索一条防止规模性返贫的新路子。

全面决战决胜脱贫攻坚战期间，就业帮扶车间扮演了不可或缺的重要角色，帮助贫困人口就近就地就业、实现稳定增收。但疫情发生以来，剑阁县就业帮扶车间纽扣、鞋盒等来料加工业务订单减少，导致吸纳带动就业能力减弱。

上城区援派干部、剑阁县委常委、副县长周展告诉记者，在深入调研全县11个就业帮扶车间运行现状后，发现车间存量资产资质不错、西部群众就业愿望强烈，关键是用什么项目来盘活整合资产资源、人力资源和市场资源。

为此，上城、剑阁两地充分发挥有为政府和有效市场优势，通过“政府搭平台、市场化运营、社会化发动”模式，把东部强大的商品制造能力和西部广袤的消费市场、人力资源市场有机结合起来，“帮帮摊”项目应运而生。

政府通过组织发动、社会发动，广泛宣传动员群众参与，把帮扶车间改造成集培训、囤货、选货、发货为一体的“帮帮驿站”，并在乡镇集市规范设置一定数量固定摊位免费提供使用。从浙江引进专业运营管理平台，负责对接东部百货源头工厂统一供货、物流组织、摊位铺设、人员培训、售后服务等运管服务。

“为了打消群众顾虑、减轻群众负担，摊主零押金领取货物，完成销售后归还成本、获得利润。”从浙江引进的项目运营方负责人金建鸿介绍，针对非人为因素损坏和市场消费需求变动所产生的剩余商品，免费提供退换服务，并在全县范围周转调配，从而消除了商品积压风险。

“运营方的收益来源主要是从源头供货企业提取销售提成，这就为项目的长效可持续发展奠定了良好的基础。”周展说，采用市场化运作模式，能够确保项目良好运转，实现“政府不花一分钱、群众增收很明显”。

剑阁县人社局局长李必众介绍，“帮帮摊”一期着重培育商贩队伍规模，鼓励引导摊主在完成原始资金积累后，租赁、开办实体店面转型升级为“帮帮店”。目前，全县已累计培育固定摊、流动摊、实体店等184个，覆盖全县20个乡镇，月销售额破百万元，带动人均月增收3000元以上。

“深化新一轮东西部协作，既要‘真金白银’投入，更需注重在防返贫、促增收、利发展上下功夫，只有真正激发西部民间的创新创业活力，才能切实维护和巩固脱贫攻坚战取得的伟大成就。”周展表示。

据了解，“帮帮摊”项目已纳入浙川东西部协作“组团式”帮扶重点项目，接下来将在四川全省范围内逐步推广实施，力争第一年在100个乡镇培育各类摊位1000个以上，有效带动创业就业逾万人，形成示范带动和核心辐射效应。