新吴区以“硬核”举措向土地存量要发展增量 获评全国示范县(市)

　　近日从市自然资源和规划局获悉，自然资源部公布了首批“全国自然资源节约集约示范县（市）”名单，新吴区成功入选，成为我市首个上榜的地区。

　　该项荣誉缘何花落新吴？据介绍，近年来新吴区持续以“硬核”举措向“土地存量”要“发展增量”。早在2014年就启动了工业园区转型升级提质增效三年工作计划，推进低效用地整治、优化工业用地布局，并在2021年起大力实施产业园区“三优化三提升”行动，着力打造一批功能布局完善、生态环境优良、综合效益显著、运营管理高效的产业园区。

　　位于旺庄街道的东裕智能制造产业园项目就是“腾笼引凤”的典型。改造前，该地块存在不少“散乱污”企业，地块容积率仅0.7。2021年，新吴区对原地块拆迁后引入东裕智能制造产业园项目，并积极运用新型产业用地政策，规划打造一个集“工业+研发+办公+商服+宿舍”等多功能为一体的混合产业园，地块容积率提升至2.63。目前产业园正在进行桩基施工，建成后计划引入中科芯电半导体等一批高新技术企业，预计可实现年销售收入66700万元，亩均税收从5.5万元提高到100万元。

　　土地集约和高质量发展双向赋能。在“三优化三提升”的过程中，高新区积极构建增存并举的土地供应模式，建设了新吴区存量土地资源全周期监管系统，引导新增项目优先使用存量用地，推动存量土地供地占比提升至80%。同时，严把项目准入关，去年新吴区工业项目供地32宗，总投资达271.7亿元，总面积1775.6亩，平均亩均投资强度超千万元，平均亩均税收预计超百万元，为全市最高。

　　新吴区的入选，也是我市深入落实节约集约用地战略的一个缩影。近年来，无锡锚定打造“最节约集约用地城市”目标，以自然资源要素配置改革试点为抓手，统筹实施国土空间全域综合整治、生态保护修复、产业用地全域更新、批而未供土地处置和城市更新“五大行动”，推动形成了“增量递减、存量递增”“规模集聚、效益递增”的发展格局。去年，全市通过供地方式处置批而未供土地2.19万亩，完成产业用地改造盘活2.23万亩。市区新上工业项目平均容积率达到1.68，同比增长23%；平均亩均税收预计达到75万元，同比增长50%，推动节地水平和产出绩效再上新台阶。

　　据悉，首批认定的自然资源节约集约示范县（市）示范期为2023年至2025年，入选地区有望获得保障重大项目落地、优先列入试点、盘活低效用地等方面的支持政策，这也将为全市经济社会高质量发展提供更加坚实的资源保障。（王怡荻）