常州钟楼：“划片包干”守好华东最大“菜篮子”

元宵节刚过，凌家塘市场便恢复了往日的繁华与热闹。位于常州市钟楼区的凌家塘农副产品批发市场，日均供货蔬菜5000吨，素有华东最大“菜篮子”之称。钟楼公安分局主动靠前，积极作为，全力守护凌家塘农副产品批发市场良好治安环境，切实保障和服务地方经济发展。

“针对大型农副食品市场治安特点，我们以‘大巡逻大排查大整治大宣防’社会面防控攻坚行动为抓手，通过建机制、明职责、创手段‘划片包干’，全力守好华东最大‘菜篮子’，助力打造全国一流批发市场。”钟楼公安分局副局长董峰介绍说。

划片包干机制保障“谁来治”

“感谢‘反扒联防队’的志愿者们，帮我及时发现了偷菜的人，虽说是小偷小摸，但多亏你们及时发现制止，不然我今天又白干了。”2月6日，凌家塘市场蔬菜区一家店铺的王老伯握着志愿者的手激动地说道。

为确保凌家塘农副产品批发市场及周边地区治安环境持续平安有序，钟楼公安分局主动提请邹区镇政法委牵头组建市场综合治理工作专班，出台《凌家塘市场综合管理工作机制》，钟楼公安分局邹区派出所会同商务、工信等部门入驻，明确部门管辖责任、工作要求，每月召开一次联席会议，通报各单位工作成效与存在问题，确保市场信息采集到位、违法行为打击到位、隐患排查整改到位。

按照凌家塘市场的货品分类布局，钟楼公安分局建立三级管理模式，将市场划分为9个警格与网格一一对应，实现“划片包干”。同时建立“1+1+2+9”管理队伍，即设置综治警格长、综治网格长各1名，警格长和网格长共2名，综治警格员、网格员9名。

“具体由我们分管所领导担任综治警格长、社区民警担任警格长、社区辅警担任警格员。”钟楼公安分局邹区派出所所长李竹君介绍，在属地层面，具体由市场管理董事长担任综治网格长，市场管理经理担任网格长，市场管理员担任网格员，由双长牵头召开每日工作例会，共同研商协调网格内事宜，力争做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

为充分发动群众自管自治，钟楼公安分局依托市公安局“常安联盟”建设契机，在市场内招募平安志愿者，通过与市场管理部门协调、社区民警日常走访发现，招募物业保安、热心商户开展日常巡逻、社情民意采集、违法犯罪线索摸排等工作，通过群众自治壮大管理力量。目前，该市场已组建一支300人“反扒联防队”，采集社情民意200余条。

精准指导数据分析“治什么”

“赞刚佬！”邹区镇邹新花园小区居民王先生称赞道。原来，1月底，在凌家塘市场上发生了一起盗窃案，邹区派出所民警利用市场“智慧技防”所采集的数据进行综合分析研判，很快掌握了涉案嫌疑人的行踪并抓捕归案。2月3日，王先生接到通知去派出所取回被盗物品对民警连连称赞。

今年初，钟楼公安分局主动汇报党委政府，研发“智慧市场”微信小程序，实现全部商户信息注册，所有进出市场人员扫码登记。“通过小程序采集的数据全部汇聚到邹区派出所综合指挥室，对进入市场人员的可疑人员提前预警。”李竹君介绍，该小程序应用一个月以来，成功抓获一名潜逃34年的山东籍逃犯。

此外，钟楼公安分局统一印制《市场经营主体责任书》，囊括经营人口信息登记上报责任、消防安全责任、守法经营责任等，为市场商户逐一讲解到位并签字确认。他们依托市场综合治理工作专班，联动市场监管、消防等部门，每周一次对市场经营主体责任落实、消防安全隐患等方面开展常态化检查，对于检查发现的问题由专班牵头，统一落实整改并在三天内“回头看”，推动安全隐患专业化综合治理。

警力下沉联动解决“怎么治”

“贺警官过年好啊，过节也不休息啊！”凌家塘市场果品区一家店铺的李阿姨看到巡逻民警热情地打招呼。

“李阿姨，新年好！祝您兔年生意兴隆啊！”巡逻民警贺正坤笑着答到。

新年伊始，为了让辖区内百姓过上年味浓厚、平安祥和的幸福年，凌家塘警务室巡逻队三班倒，昼夜不间断巡逻。他们的身影穿梭大街小巷，给百姓的年味增添了一抹“保护”色。

为充分发挥凌家塘警务室前哨作用，钟楼公安分局在警务室原有警力配置基础上增配1名民警，2名辅警，民警和市场网格员共同入驻警务室，市场内警情由民警与网格员共同前往进行先期处置，加快警情响应速度。

“市场内矛盾纠纷由民警与网格员共同调解、持续跟进，避免矛盾升级，确保及时调处。”李竹君介绍，同时警网两端共同发力摸排矛盾纠纷、服务商户运营，实现警格网格合署办公、搭班作战，着力把警务室建成综合治理“前哨”。（汪磊 顾燕）